导　语
　　2009年，对中国彩票来说，是丰收的一年，是不平凡的一年。在全球金融危机阴影的笼罩下，中国彩票“票房”却火爆异常，超级巨奖频频开出，新玩法不断亮相，彩票销量大幅上涨。
　　2009，对于中国彩票来说不仅是热闹的一年，更是突破性发展的一年：双色球和超级大乐透这两大玩法都在2009年调整规则，使得头奖终于突破500万封顶的禁锢；而《彩票管理条例》也终于在2009年7月1日正式实施，中国彩票的法制建设取得突破性进展；在巨奖频出和新玩法不断推陈出新的助推下，中国彩票大踏步前进，全年销量超过1300亿元，取得突破性增长。
　　回顾中国彩票的2009，从年初到年底，彩民朋友的神经始终处于兴奋状态，派奖活动此起彼伏，头奖如雨后春笋般爆发。2009年是话题不断的一年，由3.59亿大奖引发的知情权的热议犹在耳畔，彩票实名制的争论已被再次引爆，由此可见，彩民已不仅仅满足于作为消费者式得参与，他们现在更加渴望用自己的声音，来帮助完善彩票行业机制，为中国彩票事业的发展献计献策。
2009年彩市大事记
中国体彩全力支持全民健身 新年登高活动掀热潮
　　2009年1月1日，由国家体育总局主办，登山运动管理中心和体育彩票管理中心承办的“中国体育彩票”全国新年群众登高健身活动在北京八达岭长城隆重举行。来自国家体育总局以及北京市领导、奥运冠军、奥运火炬手以及国家登山队悉数到场，并与来自首都各界的户外爱好者加入到登高活动中，络绎不绝的游客也加入到登高的红色大军中。
　　作为新年伊始的第一项大型群众健身活动，全国新年群众登高健身活动已经成功举办了13届，现在已经成为全国性的全民健身品牌活动。作为奥运年后的第一次登高活动，新年登高不仅寓意“新年步步高”，也为2009年的全民健身活动开个好头。
2元可中1500万 彩票单注奖金500万封顶彻底成历史
　　双色球从2009年1月1日调整头奖派奖规则。这次调整使得中国彩票的头奖彻底摆脱了“500万封顶”的局限，这次调整一方面头奖奖金的走高，使得双色球在2009年全年都受到追捧；另一方面使得双色球奖池累积更快，从而开始经常超过2亿，甚至多次超过3亿，超高奖池的出现最终导致了3.59亿巨奖的产生。双色球调整头奖派奖规则对市场的影响显而易见。
　　从2009年10月14日起，彩民所熟悉的“2元超越500万元，3元超越800万元”的大乐透宣传语成为历史，取而代之的是让彩民更加兴奋的“3元可中2400万元”。惊喜背后是大乐透新规则的诞生和1.2亿元大派送的降临。大奖派送到来的同时，国家体彩中心还公布了另一个利好消息。根据财政部《关于调整全国联网电脑体育彩票超级大乐透游戏规则等有关事项的通知》(财办综[2009]68号)，超级大乐透将从第09121期起对游戏规则进行调整，新规则相比旧规则，主要有两大特点，就是“头奖更大，小奖不小”。除了新增了头奖过亿时一等奖将加料的措施外，追加的惠及范围也由原来的一至三等奖扩大到一至七等奖。
　　两大彩种加奖期间，2元更是可以中得1500万。这两大彩种的规则改革，已经说明了彩票单注奖金500万封顶彻底成历史。
四川922万成中国第一弃奖
　　2009年2月23日深夜，周围一片漆黑中，四川省体彩管理中心兑奖大厅却依然灯火通明，大家都在翘首等待，等待一位超级幸运儿的最后出现！这位幸运儿用2元中出了超级大乐透922万巨奖，用2元创造了四川体彩单注奖金的新高。但是，直到兑奖截止日期的最后一刻，幸运儿依然没有出现，922万巨奖憾成弃奖，单注922万也成为体彩历史上金额最高的弃奖！据不完全统计，仅今年11月份彩市弃奖奖金已超过1660万元。
国务院通过《彩票管理条例》 行业迈向法制化
　　2009年5月4日，国务院总理温家宝签署第554号国务院令，公布《彩票管理条例》自2009年7月1日起施行。这是我国福利彩票事业发展中的一件大事，对加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序，促进社会公益事业发展，具有十分重要的意义。
　　《彩票管理条例》是我国1987年发行福利彩票以来第一部全面、系统规范彩票管理的专门性行政法规，对彩票管理体制、彩票发行和销售、彩票开奖和兑奖、彩票资金管理以及彩票违法行为的法律责任等作了明确规定。制定并施行《彩票管理条例》，是我国彩票管理法制化、规范化的重要标志，是加强彩票管理、规范彩票市场发展的重要举措，是维护彩票参与者合法权益、提升国家彩票公信力的重要保障。
体彩新形象公益新主张 六位奥运明星出任形象大使
　　2月17日，中国体育彩票形象大使的发布仪式上，杜丽、王勇峰、桑兰、仲满、何雯娜和张娟娟六位奥运明星正式成为体育彩票新形象大使。
发布仪式上，六位形象大使代表体育彩票向山西代县体彩希望小学捐赠10万元，并向希望小学的孩子们赠送了文体用品。　
　　六位形象大使用实际行动表达了自己支持体彩、支持公益事业的决心。
安阳“安先生”独揽双色球3.6亿元
　　相信若干年后再回顾2009年的中国彩票，都不会不提3.59亿巨奖，因为这个中奖纪录对中国彩票来说绝对是一次突破。2009年10月8日，在国庆中秋双节长假的最后一天，双色球再次震惊了中国彩票市场，河南安阳彩民一人独中88注头奖，共获奖金3.59亿元，打破了两年前甘肃彩民独中亿元巨奖的神话，刷新了中国彩票的中奖纪录。
　　直到20天后，中国第一巨奖得主才到福彩中心兑奖，缴纳税款达7200万，并捐款1000万元。这一事件也成为了09年中国彩市的最重磅新闻。
全国道德模范评选揭晓 两名体彩业主获得提名奖
　　第二届全国道德模范评选表彰结果日前在北京揭晓，继林海燕、戴玉银、王荣华这3名体彩业主(销售员)获得首届全国道德模范提名奖后，又有来自湖北省和云南省的诚信体彩业主张建顺、唐娅玲获得第二届全国道德模范提名奖。这5位体彩业主(销售员)先后获奖，不仅为自己赢得了荣誉，也为全国体彩基层销售队伍争了光、添了彩。其实，像林海燕、戴玉银、王荣华、张建顺、唐娅玲这样的诚信体彩业主(销售员)还有很多，他们每天都在自己的销售点内努力做好销售工作，通过自己的诚信行为公益体彩代言。
安阳“安先生”独揽双色球3.6亿元
　　相信若干年后再回顾2009年的中国彩票，都不会不提3.59亿巨奖，因为这个中奖纪录对中国彩票来说绝对是一次突破。2009年10月8日，在国庆中秋双节长假的最后一天，双色球再次震惊了中国彩票市场，河南安阳彩民一人独中88注头奖，共获奖金3.59亿元，打破了两年前甘肃彩民独中亿元巨奖的神话，刷新了中国彩票的中奖纪录。
　　直到20天后，中国第一巨奖得主才到福彩中心兑奖，缴纳税款达7200万，并捐款1000万元。这一事件也成为了09年中国彩市的最重磅新闻。
彩票兑奖期限改为60个工作日
　　汪亮解弃奖案终审宣判后不久，国务院公布《彩票管理条例》，在新条例中，有关彩票兑奖期限作了新的规定：彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的地点兑奖，彩票品种的规则规定需要出示身份证件的，还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。
　　此前根据国家规定，体彩兑奖时间是从开奖日的第二天算起的，期限为28天。福彩“双色球”彩票兑奖从每期开奖的次日起，兑奖期限为30天，逾期未兑奖者视为弃奖。这一规定的变更，也许要归功于汪亮解弃奖案。
因智慧而快乐 “竞彩”篮球游戏首发仪式在京举行
　　北京时间11月5日，国家体育总局体育彩票管理中心在京举行中国篮球彩票单场竞猜游戏暨“竞彩”篮球游戏首发仪式。全国各省区市体彩中心，以及近150家媒体，共同参加了首发仪式，见证了“竞彩”篮球游戏上市的历史时刻。
　　“竞彩”篮球游戏采用国际通行的玩法，为篮球球迷提供一个展示自己智慧的广阔平台。它具有鲜明的特点和独特的游戏魅力，玩法简单、娱乐性强，赛事丰富、滚动销售，环境舒适、服务周到。
彩票年销量超1300亿 突破千亿规模瓶颈
　　在巨奖频出的刺激以及新玩法的助推下，2009年的中国彩票市场持续走热，销量不断走高。在去年10月份，体彩与福彩的总销量就超过1000亿，达1074亿元，超过了2008年全年的总销量1060亿元。而2009年中国彩票全年的总销量更是超过1300亿元，增幅超过20%，在世界范围内都仍处于经济低迷的情况下，这一增长速度更显突破性。您是位2010年中国彩票销量能否再创新高？
　　在2007年中国彩票年销量首次突破千亿元后，但是当年的彩票也只是堪堪过千亿而已，为1016亿元，而2008年彩票市场的发展速度只有4.3%，年销量仍未超过1100亿。连续两年的总销量停留在千亿出头，使得一些人在想中国彩票市场的发展是不是很难再有突破性。但是2009年的彩票销量告诉大家，中国彩票市场仍大有可为！
　　与前一年相比，去年的彩票总销量足足提高了200多亿，这一数字甚至相当于2001年全年的总销量，中国彩票再次驶入快车道。
揭秘2009年彩市之“五最”
最新流行的投注渠道
　　2009年，一些最新流行的投注渠道大放异彩，深受年轻彩民追捧。手持终端投注机、ATM机、数字电视模式、手机投注等投注方式，纷纷进入彩民的视野。彩民足不出户，便可享受到投注的乐趣。
最为戏剧性的中奖
　　对珠海的一位彩民来说，他中的千万大奖，如坐过山车般充满戏剧性。12月11日，他买了福彩双色球彩票，放在钱包里，第二天在家门口被小偷盗走钱包。周日，他继续守号，买了同样彩号的彩票，晚上开奖后发现中了头奖500万元。最具戏剧性的是，他居然在家门口附近找回丢失的钱包，里面还安静地躺着周五购买的彩票，使得他最终中了千万元大奖。
最牛的体彩投注站
　　12月14日，中国体育彩票第09146期“超级大乐透”在全国只开出一注头奖，落在广东潮州城新路27号的19007号体彩投注站。值得一提的是，潮州19007号体彩投注站曾在今年1月21日中过第09009期“超级大乐透”的563万元巨奖。此前，该投注站曾中过500万元、150万元的大奖，2008年还中过“超级大乐透”合计100万元奖金的2注二等奖。
最让彩民气愤的“巨奖”
　　7月8日，深圳警方发布消息称，深圳一名电脑工程师利用计算机技术，恶意篡改开奖后的彩票数据，制作了福彩双色球第2009066期3305万元巨奖，最终被深圳警方抓获。这则“中奖事件”让全国彩民很气愤。
最神奇的中奖号码
　　11月16日，分别位于四川和河南的两位彩民，在同一分钟内购买到机选大乐透彩票，虽然一张是5注，一张是3注，但3注彩票的号码与5注彩票中的3注号码一模一样（四川中奖彩票的第1、4、5注和河南中奖彩票3注一样）。而且，两张彩票均有一注中得大乐透851万元头奖。 　　无独有偶，8月7日晚，中国3D福利彩票开出中奖号码“642”。有细心的湖南彩民发现，这一中奖号码已经被“提前”刊登在了当天早晨出版的湖南某报上。事后经过调查，报社工作人员只是把原本应刊登的2009211期彩票的开奖结果误登为2年前的第2007106期。
 
2009中国彩市关键数字
922万
　　2009年2月23日深夜，大家都在翘首等待，等待一位超级幸运儿的出现！这位幸运儿用两元中出了超级大乐透922万元巨奖。但是，直到兑奖截止日期的最后一刻，幸运儿依然没有出现，922万元巨奖憾成弃奖！
11亿
　　在“5.12”汶川地震一周年纪念日到来之际，从国家体育总局体育彩票管理中心传来消息，截至2009年5月10日，中国体育彩票即开型玩法“顶呱刮”累计销量超过142亿元，共为灾区重建工作筹集公益金11.3亿元
3.599亿
　　09年10月8日晚，中国福利彩票双色球头奖井喷93注409万，其中河南一彩民88倍投注独揽3.599亿巨奖，打破了中国彩市此前由甘肃彩民创造的1.14亿巨奖纪录，成为中国彩市第一巨奖。
1414注
　　2009年，我国彩市依旧保持了高速的发展势头。据公益时报统计，2009年中国彩市共中出500万元及以上大奖1414注，比2008年增加了330注。
5000万
　　不完全统计显示，全年全国弃奖金额超过5000.1万元。
501.09亿元
　　截至11月25日晚，中国体育彩票又诞生了新的纪录：2009年销量达到了501.09亿元，筹集体彩公益金已经超过146亿元。这也是中国体育彩票发行15年以来，年度销量首次突破500亿元大关。
4120.39亿
　　截止刚刚过去的2009年，中国福利彩票发行22年总量已经达到了4120.39亿元。
1324亿
　　2009年福彩全年共销售755.83亿多元，为国家筹集公益金约248亿元。根据中国体彩在元旦期间发布的去年销售568亿的数据计算，2009年我国彩市总销量共计1324亿多元，共筹集公益金413亿元。